av Robban 15 maj 2009 15:47
Här är ett förslag till förordning, som jag fick för ett par veckor sedan.
Svensk författningssamling
SFS
Utkom från trycket
den
Förordning
om statligt stöd till solceller;
utfärdad den xx xx 2009
Regeringen föreskriver följande.
Allmänna bestämmelser
1 § För att bidra till omställningen av energisystemet och till industriell utveckling inom energiteknikområdet syftar detta stöd till att användningen av solcellssystem och antalet aktörer som hanterar sådana system ska öka i Sverige, att systemkostnaderna ska sänkas och att den årliga elproduktionen från solceller ska öka med minst 2,5 gigawattimmar under stödperioden.
2 § Om det finns medel, får statligt stöd enligt denna förordning lämnas som ett engångsbidrag för installation av alla typer av nätanslutna solcellssystem. Detta gäller dock inte för åtgärder som fått annat kommunalt eller statligt stöd, vilket även omfattar skattereduktion för arbetskostnad.
Stöd får endast avse åtgärder som påbörjats tidigast den 1 januari 2009 och slutförts senast den 31 december 2011.
3 § I denna förordning avses med
solcellssystem: ett system för produktion av elektricitet från solstrålning i vilket solceller ingår. Systemet avgränsas av anslutning till fastighetsinternt eller externt elnät, och
företag: varje enhet som utövar verksamhet som består i att erbjuda varor eller tjänster på en viss marknad, oavsett enhetens rättsliga form, om den bedrivs i enskild eller offentlig regi och om verksamheten bedrivs i vinstsyfte eller inte.
Stödets storlek
4 § Stöd får endast lämnas för ett solcellssystem per byggnad eller för ett solcellssystem per fastighet om systemet är byggt på marken.
5 § Stödet får uppgå till högst 60 procent av de stödberättigande kostnaderna enligt 6 §, dock högst 2 miljoner kronor per solcellssystem.
För system för samtidig produktion av solel och solvärme i en integrerad konstruktion, s.k. solel/solvärmehybridsystem, får stödet uppgå till högst 60 procent av de stödberättigande kostnaderna enligt 6 §, förutsatt att elproduktionen uppgår till minst 20 procent av systemets beräknade sammanlagda årliga el- och värmeproduktion.
Stödberättigande kostnader enligt första stycket får uppgå till högst 75 000 kronor plus moms per installerad kilowatt elektrisk toppeffekt. Stödberättigande kostnader för solel/solvärmehybridsystem får uppgå till högst 90 000 kronor plus moms per installerad kilowatt elektrisk toppeffekt.
När stödets storlek bestäms ska avdrag göras med ett belopp som motsvarar den finansiering som skett med försäkringsersättning.
6 § Stödberättigande kostnader är
1. projekteringskostnader,
2. kostnader för material, såsom solcellsmoduler, inklusive eventuella linser, speglar och kylsystem, stativ eller annan fästanordning, kablage, elmätare, system för övervakning, brytare, överspänningsskydd och eventuell växelriktare samt system för lagring av energi, dock ej värmelager, och
3. arbetskostnader, under förutsättning att den som utför åtgärden har F-skattsedel eller, i fråga om ett utländskt företag, intyg eller annan handling som visar att företaget genomgår motsvarande kontroll i fråga om skatter och avgifter i sitt hemland.
Anslutningsavgift till ett externt elnät är inte en stödberättigande kostnad.
Påbörjande och slutförande
7 § En åtgärd anses påbörjad
a) den dag då kontrakt för projektering upprättades i de fall projekteringskostnader ingår i stödberättigande kostnader,
b) den dag då solcellsmoduler införskaffades för installationen i övriga fall.
En åtgärd anses slutförd när solcellssystemet ansluts till elnätet.
Ansökan och utbetalning
8 § Länsstyrelsen beslutar i ärenden om stöd enligt denna förordning. Efter ansökan av den som investerar i solcellssystem prövas frågor om stöd av länsstyrelsen i det län där systemet ska installeras. Om systemet uppförs på eller i anslutning till en svensk beskickning belägen i utlandet, prövas ansökan av Länsstyrelsen i Stockholms län.
9 § En ansökan om stöd ska innehålla
1. en beräkning av den årliga elproduktionen från solcellssystemet och i förekommande fall uppgift om värmeproduktion,
2. en beskrivning av solcellssystemet,
3. .en kostnadsberäkning, och
4. upplysningar om huruvida annan finansiering har sökts eller erhållits.
10 § En ansökan om stöd ska ha kommit in till länsstyrelsen
1. innan projektet har påbörjats om sökanden är ett företag, eller
2. senast inom sex månader från det att projektet påbörjades om sökanden inte är ett företag.
11 § Om länsstyrelsen beslutar att bevilja stöd ska den även bestämma när projektet senast ska vara slutfört.
Ett beslut om stöd får förenas med de villkor som behövs för att tillgodose syftet med stödet.
12 § En begäran om utbetalning av stöd ska ha kommit in till länsstyrelsen inom sex månader från det att projektet, enligt länsstyrelsens beslut, senast ska vara slutfört.
Boverket sköter utbetalningen av stödet.
13 § Om länsstyrelsen beslutar att stöd ska betalas ut, ska beslutet förenas med villkor om att stödmottagaren ska lämna de uppgifter som krävs för uppföljning och utvärdering av stödet. Uppgifterna ska lämnas på begäran av Statens energimyndighet som ansvarar för uppföljning och utvärdering av stödet.
14 § Länsstyrelsen får besluta att ett beviljat stöd inte ska betalas ut om
1. den som ansökt om stöd genom oriktiga uppgifter eller på annat sätt orsakat att stödet lämnats felaktigt eller med för högt belopp,
2. stödet av annan orsak lämnats felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren skäligen borde ha insett detta,
3. det visar sig att det inte funnits förutsättningar för stödet och den som ansökt om stödet borde ha insett detta, eller
4. villkoren för stödet inte har följts.
Återbetalning och återkrav
15 § Mottagaren av ett stöd som betalats ut enligt denna förordning är återbetalningsskyldig om någon av de grunder som anges i 13 § första stycket föreligger eller om sådana villkor som avses i 13 § andra stycket inte har följts.
Om en stödmottagare är återbetalningsskyldig enligt första stycket, ska länsstyrelsen besluta att helt eller delvis kräva tillbaka stödet. Om det finns särskilda skäl, får länsstyrelsen efterge kravet på återbetalning helt eller delvis.
Bemyndigande
16 § Statens energimyndighet får meddela föreskrifter om vilka uppgifter som ska lämnas i ansökan om stöd och vilka uppgifter som ska lämnas i samband med begäran om utbetalning.
Tillsyn
17 § Statens energimyndighet ska utöva tillsyn över efterlevnaden av denna förordning och av de föreskrifter som meddelas med stöd av förordningen.
Överklagande
18 § Länsstyrelsens beslut om stöd får överklagas till Statens energimyndighet.
I 22 a § förvaltningslagen (1986:223) finns bestämmelser om överklagande hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än beslut av Statens energimyndighet i ett överklagat ärende om utbetalning av stöd får dock inte överklagas hos domstol.
Denna förordning träder i kraft den xx xxxx 2009.
På regeringens vägnar
MAUD OLOFSSON
Dan Sandberg
(Näringsdepartementet)